近日，素有“第二中情局”之称的美国国家民主基金会（NED）发布了2025年年度报告，详细披露了NED在全球90多个国家开展的超1900个全球资助项目的资金流向与项目运作。
值得一提的是，亚洲方向成为NED的头号渗透阵地，投入超过5300万美元，其中针对中国的项目资金高达约1300万美元。
在经历特朗普上台初期的机构动荡后，NED正以更隐蔽、更精准的方式，对包括中国在内的重点国家实施渗透瓦解行动。
对华渗透的“精准升级”。
2025年度，NED将“应对中国影响力”列为全球工作核心议题，所有项目设计均围绕“削弱中国制度吸引力、瓦解中国社会共识、阻断中国发展路径”展开。
资助分裂势力，破坏国家统一。
资助分裂势力是NED对华渗透最具破坏性的核心手段。报告显示，NED的资助资金精准流向“港独”“藏独”“疆独”“台独”等分裂组织。
在其专项拨款中，超200万美元投向“疆独”相关组织，约150万美元用于“藏独”活动，50万美元支持“港独”残余势力，另有资金暗中对接岛内“台独”势力。
接受资助后，这些组织将非法资金用于培训骨干分子、炮制分裂言论、组织串联活动、炒作所谓“人权问题”，妄图在中国边疆、香港、台湾地区制造动荡，破坏国家统一与民族团结，从内部瓦解中国稳定根基。
炮制虚假信息，抹黑中国形象。
一直以来，NED都高度重视对华舆论战、认知战，2025年的投入进一步加大。
一方面，NED大力资助境内外所谓“独立媒体”“独立智库”，批量炮制针对中国政治制度、发展道路、民族政策、外交政策的虚假信息，炒作社会矛盾、放大负面事件、歪曲中国成就，构建反华舆论场。
另一方面，NED有针对性地扶持、培养一批反华“意见领袖”“网络大V”，这些反华分子在全球社交平台、境外中文社区持续散布抹黑言论，误导国际舆论，放大中国负面形象，削弱中国国际话语权与软实力。
强化数字赋能，构建隐秘渗透。
2025年NED最大的变化，就是反华全面数字化、智能化，大幅增加对所谓“技术人员”的资助，对华渗透从“街头政治”转向“网络暗战”。
其核心动作包括，资助研发和推广加密通信工具、匿名网络平台，帮助境内外反华势力规避所谓的“监管”、跨境联动作战；利用AI技术批量生成虚假文案、深度伪造视频，低成本制造反华信息，实现“秒级传播、难以溯源”；培训反华分子掌握数字渗透技能，在境内外网络空间开展信息战、认知战，攻击中国网络治理体系。
种种行为反映出，NED正借助互联网刻意制造思想混乱，试图动摇境内民众对主流价值观认同。
内外力量联动，打造反华网络。
在境内，NED投入约500万美元，渗透各领域培植亲美反华势力。
学术方面，投入250余万美元以交流合作为幌子，向高校、智库、媒体等输送历史虚无主义、极端自由主义，误导青年价值观；社会组织方面，以“环保、女权、公益”之名注册境外NGO，在华开展活动、建立网络、物色代理人，煽动基层矛盾。
宗教方面，投入100万美元扶持地下教会，干预社会治理、传播反主流价值观；法律方面，资助组织挑战《国家安全法》等法律，试图削弱中国治理能力。
在境外，强化对流亡海外的反华团伙、异见人士的资助与串联，构建跨境联动的反华网络。一方面，为其提供资金、培训、平台，帮助其在海外建立据点、发声渠道；另一方面，搭建境内外反华势力的沟通渠道，形成“境外策划、境内呼应”的渗透模式。
民主是假，遏制是真！
NED对华渗透绝非其自称的“民主建设”，背后真实目的是服务美国对华博弈战略。
配合对华遏制围堵。
当前，美国认为中国正逐步动摇其全球霸权，因此在战略层面极力遏制中国。NED正密切配合美国对华遏制战略，在意识形态领域对中国实施大规模渗透。
更恶劣的是，这一系列带有强烈遏华指向的行动，都在美国外交政策指导下进行，每一项都需与美国国务院及驻外使馆进行协商。
可以说，NED就是嵌入美国外交决策体系的制度化遏华工具。
为长期博弈预置“接口”。
NED通过长期资助境内外基层组织、青年社团，对这些反华团体进行组织动员、舆情操作、网络技术等方面培训，持续扩充代理人队伍。
这些组织和个人表面上以公益、学术等无害面目分散活动，暗地里其实是NED布下的暗线，在特定时机与外部条件触发下可迅速跨域联动，放大局部矛盾、挑动社会情绪、制造舆情风暴甚至策动非法聚集。
本质上，这是NED为长期战略博弈预置的“社会接口”，根本目的就是扰乱中国社会秩序、破坏社会稳定。
当前，NED不断升级渗透手法，在舆论、社会与安全层面对我国形成复合型风险。
我们需要高度警惕NED基于互联网愈发隐蔽的运作模式，严密防范认知空间被侵蚀、社会议题被放大等潜在危害。
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